一、世界非物质文化遗产保护

20()3年9月29日至10月17日，联合国教育、科学及文化组织 (简称教科文组织)大会在巴黎举行第三十二届会议，我国教育部 部长周济率领中国代表团出席.

该次大会参照现有的国际人权文书，尤其是1948年的《世界人 权宣言》以及1966年的《经济、社会、文化权利国际公约》和《公 民权利及政治权利国际公约》两个公约；考虑到1989年的《保护 民间创作建议书》、2(X)1年的《教科文组织世界文化多样性宣言》 和2002年第三次文化部长圆桌会议通过的《伊斯坦布尔宣言》即调 非物质文化遗产的重要性，认为它是文化多样性的熔炉，又是可持 续发展的保证；考虑到非物质文化遗产与物质文化遗产和自然遗产 之间的内在相互依存关系，承认全球化和社会变革进程除了为各群 体之间开展新的对话创造条件，也与不容忍现象一样，使非物质文 化遗产面临损坏、消失和破坏的严重威胁，而这主要是因为缺乏保 护这种遗产的资金；意识到保护人类非物质文化遗产是普遍的意愿 和共同关心的事项，承认各群体(尤其是土著群体)、各团体、有 时是个人在非物质文化遗产的创作、保护、保养和创新方面发挥着 重要作用，从而为丰富文化多样性和人类的创造性做出贡献；注意 到教科文组织在制定保护文化遗产的准则性文件，尤其是1972年的 《保护世界文化和自然遗产公约》方面所做的具有深远意义的工作； 还注意到迄今尚无有约束力的保护非物质文化遗产的多边文件；考 虑到国际上现有的关于文化遗产和自然遗产的协定、建议书和决议 需要有非物质文化遗产方面的新规定有效地予以充实和补充；考虑到必须提高人们，尤其是年轻一代对非物质文化遗产及其保护的重 要意义的认识；考虑到国际社会应当本着互助合作的精神与本公约 缔约国一起为保护此类遗产做出贡献；考虑到教科文组织有关非物 质文化遗产的各项计划，尤其是“宣布人类口述遗产和非物质遗产 代表作”计划；认为非物质文化遗产是密切人与人之间的关系以及 他们之间进行交流和了解的要素，它的作用是不可估量的，因此于 2003年1()月17日通《保护非物质文化遗产公约》在该公约中，“非物质文化遗产”指被各群体、各团体、有时为 个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及 其有关的1具、实物、工艺品和文化场所，各个群体和团体随着其 所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代 相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感 和历史感，从而促进文化多样性和人类的创造力「非物质文化遗产” 包括以下方面：①口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介 的语言；②表演艺术；③社会风俗、礼仪、节庆；④有关自然界和 宇宙的知识和实践；⑤传统的手工艺技能。二、我国非物质文化遗产保护进程1我国非物质文化遗产医护现状我国是一个多民族的国家，悠久的历史和灿烂的古代文明为中 华民族留下了极其丰富的文化遗产.我国政府历来高度重视文化遗产 保护工作，在全社会的共同努力卜一，文化遗产保护工作取得了显著成 效。当前，随着经济的全球化和社会的现代化，我国文化遗产生存环 境渐趋恶化，保护现状堪忧.为进一步加强我国文化遗产保护，继承 和弘扬中华民族优秀传统文化,推进社会主义先进文化建设，国务院 决定从20U6年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。“中国非物质文化遗产”标志(图2-1)主要用于研究、收藏、 展示、出版等领域。标志外部图形为圆形，象征着“循环，永不消失”；内部图形为方形，与外圆对应， 天圆地方，表达“非物质文化遗产存在 空间有极大的广阔性”；图形中心造型 为古陶最早出现的纹样之一鱼纹，隐含“文”字，“文”指非物质文化遗产，而 鱼生于水，寓意“中国非物质文化遗产 源远流长，世代相传”；图形中心，抽 象的双手上下共护于“文”字，意取“团 结、和谐、细心呵护和保护非物质文化遗产、守护精神家园”的寓 意。标志图形传达出古朴和质拙感，一方面反映「非物质文化遗产 的生存现状，另一方面彰显了中国政飕和人民保护祖国非物质;文化 遗产的强烈责任心和使命感，表现出中华民族团结、奋进、向前的 时代精神。自从2005年国务院第一次提出要进行非物质文化遗产保护开始， 我国的非遗事业已经走过了 12年的时间。在这12年里，我国已建立 起县级、市级、省级、国家级的四级非物质文化遗产保护名录，现审 批通过的国家级非物质文化遗产已经达到了 1 372项。目前，我国已 有39个项目跻身世界级非物质文化遗产，项目总数位居世界第一。 其中,人类非物爵褥暹产代表作名录31项，急需保护的推物质文 化遗产名录7项.非物质文化遗产优秀实践名册1项但因为我国历 史悠久、幅员辽阔、民族众多，非遗项目分布广泛，仍有很多非遗项 目已经或者濒临失传，需要我们进一步进行有效的保护和传承；2011年2月25日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十九次会议通过r《中华人民共和国非物质文化遗产 法》，自2011年6月1日起正式施行。2.我国非物质文化遗产医护内容《中华人民共和国非物质文化遗产法》所称的非物质文化遗产， 是指我国各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文 化表现形式.以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：（I）传统口头文学以及作为其教体的语言,（2 ）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技,（3）传统技艺、医药和加法,（4）传统礼仪、节庆等民俗.（5 ）传统体育和游艺“（6）其他非物质文化遗产，3.我国非物质文化遗产保护体系为使我国的非物质文化遗产保护工作规范化，国务院发布《关 于加强文化遗产保护的通知》，并制定“国家+省+市+县”共4 级保护体系，要求各地方和各有关部门贯彻“保护为主、抢救第一、 合理利用、传承发展”的工作方针，切实做好非.物质文化遗产的保 护、管理和合理利用「.作.按照国家原文化部规划建立的“国家+ 省+市+县”共4级保护体系，各省、自治区、直辖市也都建立了 自己的非物质文化遗产保护名录,并逐步向市一、县扩展。国务院文化主管部门负责全国非物质文化遗产的保护、保存工 作；县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文 化遗产的保护、保存工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自职 责范围内，负责有关非物质文化遗产的保护、保存工作。县级以上人 民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社 会发展规划，并将保护、保存经费列入本级财政预算。国家扶持民族 地区、边远地区、贫困地区的非物质文化遗产保护、保存工作。此处的“保护”指采取措施，确保非物质文化遗产的生命力， 包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、 弘扬、传承（主要通过正规和非正规教育）和振兴。国家对非物质 文化遗产采取认定、记录、建档等措施予以保存,对体现中华民族 优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗 产采取传承、传播等措施予以保护。公民、企事业单位、社会组织 等可根据逐级申报的原则，向单位或居住地所在区非物质文化遗产 保护中心提出申报非物质文化遗产项目的申请。蚱物质文化遗产最大的特点是不脱离民族特殊的生产生活方 式，是民族个性、民族审美习惯的“活”的显现。它依托于人本身 而存在，以声音、形象和技艺为表现手段，并以身口相传作为文化 链而得以延续，是“活”的文化及其传统中最脆弱的部分。因此对 于非物质文化遗产传承的过程来说，人的传承就显得尤为重要。4.非物质文化遗产代表性项目名录国务院建立国家级非物质文化遗产代表性项目名录，将体现中 华民族优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值的非 物质文化遗产项目列入名录予以保护。各省、自治区、直辖市人民 政府建立地方非物质文化遗产代表性项目名录，将本行政区域内体 现中华民族优秀传统文化，具有历史、文学、2术.科学价值的非 物质文化遗产项目列入名录予以保护。各省、自治区、直辖市人民政府可以从本省、自治区、直辖市 非物质文化遗产代表性项目名录中，向国务院文化主管部门推荐列 入国家级非物质文化遗产代表性项目名录的项目。公民、法人和其 他组织认为某项非物质文化遗产体现中华民族优秀传统文化，具有 重大历史、文学、艺术、科学价值的，可以向省、自治区、直辖市 人民政府或者国务院文化主管部门提出列入国家级非物质文化遗产 代表性项目名录的建议「2006年5月20日，国务院公布第一批国家级非物质文化遗产名 录，共计518项。2008年6月7日，国务院公布第二批国家级非物质文化遗产 名录和第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录，其中前者共计 51。项.：2011年5月23日，国务院公布第三批国家级非物质文化遗产名 录和国家非物质文化遗产扩展项目名录，其中前者共计191项：2014年11月11日，国务院公布第四批国家级非物质文化遗产 代表性项目名录和国家非物质文化遗产扩展项目名录，其中前者共 计153项。

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