积极推进卫生体育事业的改革和 发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。” 2003年10月，为贯彻落实十 六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体 系的战略部署，中共十六届三中全会讨论通过了《中共中央关于完善社会主义 向场经济休制的若干重大问题的决定》。进一步明确地提出，要“按照社会主义 精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立党 委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。转变文 化行政管理部门的职能，促进文化事业和文化产业协调发展。坚持把社会效益 放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。公益性文化事业学位要深化 劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，加大国家投入，增强活力，改善服 务。经营性文化产业单位要创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力。健全 文化市场体系，建立富有活力的文化产品生产经营体制。完善文化产业政策， 鼓励多渠道资金投入，促进各类文化产业共向发展，形成一批大型文化企业集 团，增强文化产业的整体实力和国际竞争力。事实上，我国在2000年以前，一些经济社会发展走在全国前列的省份和城 市已经明确地将公益文化事业和文化产业区分开来，并实行分类指导原则。但 就整个国家层面而言，全国大多数地区文化部门的改革措施，更多地仍然属于 面对市场经济的发展对文化领域造成的冲击的一种被动的应对。其突出特征就 是不加区分地将所有的文化部门推向市场，在市场化的压力下被动地开展“生 产自救”。至于市场能解决什么、不能解决什么、政府在文化发展中承担哪些责 任，这些问题并无清晰的界定。在上述背景下，2000年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十个五年计划的建议》提出“文化产业”这一概念。2002年中共十六大报告明 确提出要“积极发展文化事业和文化产业”。这是我国在文化建设方面的划时代 事件，它不仅标志着我国发展文化产业初步地开始从自发走向自觉，而且也标 志着市场经济条件下我国发展公益性文化事业、构建公共文化服务体系也开始 初步地从自发走向了自觉。中共十六大以后，随着市场经济的日益完善、政府职能的转变以及第三产 业发展的加快，以全新方式构建我国的公共文化服务体系，已经是水到渠成、 瓜熟蒂落的事情。2004年，为贯彻中共十六大精神和中共十六届三中全会通过的《中共中央 关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，国家发政委颁布《关于2004 年经济体制改革的意见》，提出：“加快文化体制改革，继续进行文化体制改革 试点。加快推进文化行政管理部门的职能转变，逐步实现管办分开。深化公益 性文化事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，建立健全公共文化 服务体系。加快文化产业发展和经营性文化产业单位改制步伐。积极探索国有 经营性文化资产管理模式，建立资产经营责任制。进一步放宽文化领域的市场 准入，鼓励民间资本进入文化产业”。2005年，国务院下发《关于2005年深化经济体制改革的意见》，明确要求 加快公共文化服务体系建设。2005年十六届五中全会通过的《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“积极发展文化事业和 文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公 共文化服务体系2006年，为贯彻落实中共十六届五中全会的精神颁布的《国家“十一五” 时期文化发展规划纲要》，把构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、 服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系，作为我国“十一五”文化发展的 重点。其中，着重强调，“要抓好基层文化建设，加大力度改善农村及中西部地 区公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群 体的基本文化权益，力争到'十一五'期末，城市的文化设施、服务网络和文 化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求，在农村基本解决农民群众 看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题”。2006年10月中共 十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐让会若干重大问题的 决定》，再次强调，要“坚持把让会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业 作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展”，要“加 强公益性文化设施建设，鼓励和会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立 覆盖全社会的公共文化服务体系”。与此同时，国家还加大了对中央级文化设施建设的力度，并通过转移支付 加大了对地方文化设施建设补助的导向政策,推动各地对文化设施建设的投入。在国家加大公共文化服务体系公共财政投入的同时，全国各地在创新公共 文化服务体系的投入方式上也取得了重大的进展。这主要体现在以下几方面：首先，明确公共文化服务体系公共财政投入的重点。其次，进一步制定和完善了一系列有关发展公益性文化事业、构建公共文 化服务体系的经济政策。再次，积极探索公益性文化新的投入方式和提供方式，引导社会力量捐助 和兴办公益性文化事业，开创公共机构和民营机构的多种合作方式。最后，不断完善和充实公共文化服务体系的内涵，从创新服务机制、增加 服务手段、完善服务网络等方面入手，整合公共文化服务资源，关注弱势群体 的文化需求，保障人民群众的基本文化权益。在各地实践的基础上，中共中央和国务院把我国公共文化服务体系建设提高到了更加重要的议事日程上。2006年9月14 H,孙家正在国务院新闻办的 记者招待会上阐明了我国公共文化服务体系的思路及举措。2007年5月，李长 春在湖南考察公共文化服务体系建设时强调，要把公共文化服务体系建设纳入 经济社会发展规划，坚持公益性、均等性、便利性、基本性的原则，以政府为 主导、以财政投入为保障、以城乡区域均衡发展为基本要求、以满足人民群众 基本文化需求为主要目标，鼓励社会力量积极参与，加强公共文化基础设施和 服务网络建设，提高公共文化产品供给能力，保障好广大人民群众看电视听广 播、读书看报、公共文化鉴赏、参与大众文化活动等基本文化权益。要坚持向 基层、农村和中西部地区倾斜，优先安排关系人民群众切身利益的重大公共文 化服务项目。2007年6月，胡锦涛总书记主持中央政治局会议专门研究公共文 化服务体系建设。会议指出，我国公共文化服务体系建设的目标任务是：按照 结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、 以公益性文化学位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产 供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖 全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、 进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。中共十七大报告不仅 进一步明确地提出要“完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创 新的政策”，“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途 径，加大投入力度”，而且也进一步把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建 立”作为全面建设小康社会的重要奋斗目标。从以上内容我们可以看出，中共十六大以来尤其是2004年后，我国在公共 文化体系建设方面取得了重大突破。我国对文化产品和文化服务的公共提供与 市场提供的边界已经逐渐地明晰，公共文化服务体系的功能和目标最终定位也 已经完成。四、武术的文化内涵（一）武术能培养人们的爱国主义精神无论在远古，还是在近代，武术作为强壮民族之体魄、振奋民族之精神及 保家卫国的手段，都发挥了不可低估的重要作用。在清代，许多武勇之士同洋 人的设擂比武，振奋了国民的爱国、爱民族之情。1910年，霍元甲在上海创立 “精武体操学校”，1927年由钮永建、蔡元培、何应钦等人倡议在南京成立的 “中央国术馆”以及现在全国各地出现的武术馆、校，都旨在弘扬民族之精神， 强壮民族之体魄，光大华夏文化之精粹。

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